單志廣:智慧城市建設非一蹴而就,核心在于提升解決現實問題的能力
來源:信產部 ??時間:2020-06-30

6月23日,由人民數據(國家大數據災備中心)主辦的“啟航·數智新經濟”系列云上論壇開講。國家信息中心信息化和產業發展部主任、智慧城市發展研究中心主任單志廣在論壇上圍繞“智慧城市建設的前景與瓶頸破解思路”發言時表示,智慧城市建設不是簡單的信息化建設,發展的核心是做好管理和服務,給百姓帶來更好的現實獲得感。

單志廣介紹,國家發展改革委和中央網信辦在2016年和2018年專門組織開展了兩次國家層面的新型智慧城市建設的評價工作,范圍涵蓋所有的地級以上城市。評價指標體系根據國家層面智慧城市相關文件以及新型智慧城市建設部際協調工作組25個部委的相關內容進行提煉,設置八個一級指標,通過各地填報和百姓體驗數據的直接收集形成疊加評價,現在已成為國家標準。

智慧城市在中國發展的程度到底如何?單志廣列出一組數據:2016年的評價工作中,有220個地級以上城市參加,當時平均得分58.03;2019年275個地級以上城市參加評價,平均68.18分,地級以上城市的整體平均分增加了10.15分;2016年評價分數超過85分以上城市為零,到2019年有23個城市的評價分數超過了85分;百姓的體驗感也從原來的60多分提高到現在的79分。數字直觀體現出我國智慧城市整體發展的進步。

相關的體制機制改革也在不斷深化。目前,90%參加評價的城市已經建立了智慧城市的統籌機制,80%的城市建立了智慧城市的管理機制,70%的城市建立了智慧城市運營機制。“智慧城市的發展不是一蹴而就的,不是簡單做幾個工程,我們的城市就智慧了。整個發展是潤物細無聲的,是循序漸進的。”單志廣指出,智慧城市包括基礎設施智能化,公共服務便捷化、社會治理精準化、產業發展現代化、政府決策科學化等方方面面,總體評價時要科學客觀看待其進步。

與此同時,疫情也暴露出智慧城市建設存在不少短板。以城市數據融合的問題為例,現在仍存在很多被部門、地域、行業、層級所隔離形成的“數據孤島”,協同不夠,沒有辦法實現敏態系統的“牽一發動全身”。此外,疫情反映出的數字化發展不均衡不充分現象也值得高度關注。單志廣表示,智慧城市的核心是做好管理,做好服務,把相關應用數據更好地匯聚起來,有效融合,將數據模型和各領域的知識模型、機理模型、經驗模型相結合,才能更好地提高智慧城市的能力。

“智慧城市”體現了城市在新的歷史條件下不斷改革創新、不斷能力升級的過程,核心是解決城市發展中的現實問題。單志廣指出,不能把智慧城市建設完全變成信息化建設。即使物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈技術應用層出不窮,但如果人們對城市治理的理念、管理的水平、經濟產業的發展能力、規劃設計的水平仍然很低,再好的技術也不能建成智慧城市。未來的建設成效到底如何,關鍵取決于城市解決問題的能力是否真正提升了,我們對城市管理的水平是否提升了。“未來的智慧城市發展一定要去虛向實,去偽存真,給百姓帶來更好的現實獲得感。”單志廣說。

(來源:人民網)

 

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